LED行業(yè)一直被眾人看為是聚寶盆,其一是由于行業(yè)本身的發(fā)展前景巨大,原因之二恐怕就是行業(yè)擁有很大的政府資金資助。LED行業(yè)會在如此短的時間內擴大到現(xiàn)在的規(guī)模,這恐怕與這些年一些地方政府紛紛用財政資金大力扶持不無關系。
擴張過快與財政資金扶持有關
深圳巨特光電科技有限公司的總經(jīng)理孫述文形容LED行業(yè)的扶持政策就像撒胡椒面,他說深圳市在前幾年,每一個企業(yè)只要是申報了補貼,政府都會相應給一些。他認為,正是由于政府大把撒"胡椒面",把錢都鋪出去了,才導致了目前很多人口中的LED行業(yè)產(chǎn)能過剩。
深圳廢止LED產(chǎn)業(yè)“撒胡椒面”政策
有業(yè)內人士分析,孫述文說的這種“撒胡椒面”的政策源于深圳市2009年提出的LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。由于當時對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的認識有限,所以給后來的發(fā)展導致了不少問題。這肯定也是深圳最近廢止現(xiàn)有規(guī)劃的原因之一。
孫述文經(jīng)營的LED燈企業(yè)雖然不大,但研發(fā)投入可算不少,他的公司這一年有望獲得深圳市政府300萬元的研發(fā)資助。但就在深圳調整了對LED產(chǎn)業(yè)支持政策沒有多長時間,相鄰的惠州和東莞在已有多項政策扶持的情況下又相繼發(fā)布了各自的LED發(fā)展規(guī)劃,補貼方式仍然采用被稱為"撒胡椒面"的方式推動各自地區(qū)的LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深圳市LED產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會秘書長李洪成認為,實際上深圳是在優(yōu)化LED產(chǎn)業(yè)扶持政策,把主要資金都投到了科技研發(fā)及總部基地建設上。多地規(guī)劃發(fā)布如何扶持引爭議
惠州、東莞都繼深圳之后推出了自己的LED發(fā)展規(guī)劃,盡管目前深圳市政府已然將此份作為范本的規(guī)劃廢止了。有業(yè)內人士猜想說,各地如果紛紛都進行這種行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,采取同種鼓勵政策,會不會在各個地區(qū)之間形成不良競爭呢?
就此問題,廣東省科學技術廳副廳長葉景圖說,這是一個我們將要面臨的問題,所以我們政府、科技廳這些年來也在積極地進行產(chǎn)業(yè)調整。
據(jù)粗略統(tǒng)計,廣東省投入LED產(chǎn)業(yè)的資金大約有4.5億元。目前,各個地方也開始進行一定的投入,對新興產(chǎn)業(yè)給予適當扶持,加快珠江三角洲地區(qū)的轉型發(fā)展的行為,無疑是正確的,但過多的補貼政策投入到招商引資、擴大規(guī)模上也一定程度上會干擾產(chǎn)業(yè)正常發(fā)展。廣東省社會科學院教授丁力也發(fā)表了自己的看法,我認為政府在LED產(chǎn)業(yè)干預方面不應該緊緊是通過政府看得見的那只手來解決這些問題。目前LED產(chǎn)業(yè)的發(fā)展如此,不是政府干預太少,而是干預太多。
廣東省科學技術廳副廳長葉景圖表示,像LED這樣的重要產(chǎn)業(yè),政府適當干預是必要的。他說:“一般的成熟的產(chǎn)業(yè)確實是應該讓市場去調節(jié),但是我們做的LED產(chǎn)業(yè),是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。所謂戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)它需要一些成長性的布局,確實需要政府在規(guī)劃上引導,在政策上的扶持。隨著LED產(chǎn)業(yè)本身的發(fā)展,技術市場在不斷成熟,在應用上的補貼正在取消。
“路燈已經(jīng)不進行補貼了,目前我們在推動在醫(yī)院、公共機構大型商場、停車場的應用。這部分往往規(guī)模不是那么大。用這個辦法是因為新的商業(yè)模式不太容易推行,還是需要一點點補貼。但是再過一兩年,成本下降一些后就不需要政府的補貼了,可以完全按照市場化的方式來做了。”